Два НОВИ Дневника във връзка с Наредбата за пожарна безопасност при експлоатация на обектите

Два нови дневника по ЗБУТ във връзка с промяната в 

ДВ, бр. 43 от 27.5.2025: Наредба № 8121з-647 от 1 октомври 2014 г. – пожарна безопасност при експлоатация на обектите

 

В брой 34 на Държавен вестник бяха обнародвани изменения и допълнения на Наредба № 8121з-647 от 1 октомври 2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите.

Измененията и допълненията на наредбата включват прецизиране на съществуващите изисквания за еднозначното им прилагане от собствениците/ръководителите на обектите и контролните органи, отстраняване на пропуски и празноти в нормативния акт и синхронизиране на изискванията на наредбата с извършените през 2024 г. промени в Наредба № Iз-1971 от 2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар.

 

Промените изискват: да се преразгледа оценката на риска в частта, свързан с риск от пожар да се предприемат мерки за осигуряване на съответствие с новите изисквания   Наредбата влиза в сила един месец след обнародването й в „Държавен вестник“ (от 29.06.2025 г. ) Измененията,  които влизат в сила една година след обнародването, касаят изискванията за светла широчина и брой на евакуационните изходи съгласно чл. 41 от Наредба № Iз-1971 от 2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар – за домове за стари хора и хосписи (от подклас на функционална пожарна опасност Ф1.1) и за дискотеки, казина, игрални зали и танцови зали (от подклас на функционална пожарна опасност Ф2.2).

Облекчаване на условията, при които може да се изготвят само вътрешни правила (инструкции) за осигуряване на ПБ

С изменение на чл. 9, ал. 3 са облекчени условията, при които не се изисква пълния набор на пожарното досие – това е допустимо за  обекти, в които максималният брой на едновременно работещите е не повече от 15 (преди „не повече от 5“).

Напомняме, че това облекчение е приложимо само за обекти, в които пребивават едновременно (временно или постоянно) не повече от 50 души.

Ако обектът е от подкласове на функционална пожарна опасност Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2 и Ф4.1 (за които се изисква план за евакуация), то тогава е необходимо да има вътрешни правила (инструкции) за осигуряване на ПБ на територията на обекта и план за евакуация на работещите и на пребиваващите на обекта лица при пожар или авария.

Промени, свързани с дневника за извършените периодични проверки на носимите и возимите пожарогасители

С изменение на Приложение № 4 към чл. 13, ал. 1 от наредбата се определя нов формат на Дневника за контрол на наличието и изправността на носимите и возимите пожарогасители.

Разликата със старата форма е, че има добавена колона „Дата, на която е извършена проверката“.

Също така е направено уточнение, че „Дневникът се съхранява не по-малко от една година след попълването му.“

Ново изискване (изм. чл. 13. , ал. 1): Мястото на съхранение на дневника трябва да бъде определено в заповедта, с която се определя редът за контрол на пожарогасителите, а в обекти, за които не се изисква такава заповед, мястото трябва да бъде определено във вътрешните правила (инструкции) за осигуряване на ПБ на територията на обекта.

Ново: Изисквания за контрол на пожарозащитните врати и димоуплътнените врати (дневник)

С нов чл. 21а се въвежда задължение за контрол на пожарозащитните врати и димоуплътнените врати в обекти от всички класове на функционална пожарна опасност (с изключение на тези от подкласове на функционална пожарна опасност Ф1.3 и Ф1.4 ).

В допълнителните разпоредби на наредбата са добавени и определения за същите, които гласят следното:

„Пожарозащитни врати“ са врати, предназначени да осигурят устойчивост на огън, когато се използват за затваряне на постоянни отвори в устойчиви на огън преградни елементи (стени). Вратата може да включва всеки страничен панел, панели за наблюдение, горни изравнителни панели, напречни панели и/или остъкление, заедно със строителния обков и всички уплътнения (осигурени за целите на устойчивостта на огън).

„Димоуплътнени врати“ са димозащитни врати с класификация за пропускане на дим Sa (Sa3 или Sa4) или S200 съгласно БДС EN 13501-2 „Класификация на строителни продукти и елементи по отношение на реакцията им на огън. Част 2: Класификация въз основа на резултати от изпитвания за устойчивост на огън и/или контрол на дима, с изключение на вентилационни инсталации“.“

Във връзка с това има следните изисквания:

• Да се извършват периодични проверки на интервали от не повече от 1 година (нов чл. 21а.). Проверките трябва да съответстват изискванията в инструкцията за експлоатация на производителя и изискванията на новото приложение 5б към наредбата със заглавието „Изисквания, свързани с контрола на пожарозащитните врати и димоуплътнените врати“.
• Да се определят с писмена заповед длъжностни лица за осъществяване на контрол на пожарозащитните врати и димоуплътнените врати (изм. чл. 6, ал. 1, т. 3). С нова ал. 5 на чл. 7 е въведена и отговорност на определите за контрола лица за писмено уведомяване на ръководителя на обекта за всяка констатирана неизправност на пожарозащитна врата или димоуплътнена врата с предложение за предприемане на съответното коригиращо действие.
• Да се определи със заповед редът за контрол на пожарозащитните врати и димоуплътнените врати (изм. чл. 9, ал. 2, т. 7).
• Проверките да се документират в дневник за контрол на пожарозащитните врати и димоуплътнените врати по образец в новото приложение 4а на наредбата.
•  

Ново: Контрол на аварийното евакуационно и аварийното работно осветление (протоколи)

С нова алинея 2 на чл. 26 се въвежда задължение за контрол на аварийното евакуационно и аварийното работно осветление.

Във връзка с това има следните изисквания:

• Да се извършват периодични проверки на интервали от не повече от 1 година (чл. 26, нова ал. 2). Проверките се документират с протокол (няма образец в наредбата).
• Да се определят с писмена заповед длъжностни лица за осъществяване на контрола на аварийното евакуационно и аварийното работно осветление (изм. чл. 6, ал. 1, т. 3). С нова ал. 6 на чл. 7 е въведена и отговорност на определите за контрола лица за писмено уведомяване на ръководителя на обекта за всяка констатирана неизправност с предложение за предприемане на съответното коригиращо действие.
• Да се определи със заповед редът за контрол на аварийното евакуационно и аварийното работно осветление (изм. чл. 9, ал. 2, т. 7).

Ново: Дневник на всяка ПИС, ПГИ, СГС и система за управление на дим и топлина

До момента воденето на дневниците произтичаше от изискванията на приложимите стандарти. Сега имаме конкретно нормативно изискване с нов чл. 13б в наредбата , който изисква:

• Да се води дневник за всяка ПИС, ПГИ, СГС и система за управление на дим и топлина за записване на събитията, произлизащи от системата/инсталацията и влияещи върху нея (в т.ч. реални задействания, лъжливи задействания, повреди, спиране функционирането или изключване на системата/инсталацията или част от нея, извършени поддържания и обслужвания, извършени ремонтни дейности и др.).
• Да се определи мястото на съхранение на дневниците в заповедта по чл. 6, ал. 1, т. 3 от наредбата (с която се определят длъжностни лица за извършване на дейностите по поддържане и обслужване на ПИС, ПГС, СГУ и системите за управление на дим и топлина и за опериране с ПИС, ПГС, СГУ и със системите за управление на дим и топлина).
• В същата заповед да се определят отговорните лица за воденето на дневниците.

Промени, свързани с воденето на дневник за изключване на електрозахранването

Изискването за водене на дневник за изключване на електрозахранването остава само за производствени и складови сгради. (изм. чл. 12.)

Не се изисква водене на дневник и за производствени и складови гради в следните случаи (изм. чл. 12 и чл. 36):

• когато се работи непрекъснато;
• когато за електрическо захранване предвидено за захранване на консуматори с непрекъснат режим на работа;
• когато обектите са със застроена площ до 200 m2
• за обекти, при които изключването на захранването на токовите кръгове се извършва посредством автоматизирани системи за управление на сгради (BMS).

Има промяна в заглавието на дневника (приложение №3 на наредбата) – става „Дневник за изключване на електрическото захранване след приключване на работния ден (преди „приключване на работното време“), както и уточнението, че „дневникът се съхранява не по-малко от една година след попълването му“.

Ново: Изисквания, свързани със смукателните вентилационни инсталации за отвеждане на газове и пари, получени в резултат на температурната обработка на хранителни продукти

До момента също имаше някои изисквания, които бяха към „шахтите и въздухопроводите за скари, фритюрници и други подобни“.

Сега са въведени по-систематизирани изисквания в новия чл. 37а, които са отнасят до „ямукателните вентилационни инсталации за отвеждане на газове и пари, получени в резултат на температурната обработка на хранителни продукти“, например:

• изграждане при спазване на изискванията на Наредба № Iз-1971 от 2009 г.;
• забрана за свързване към всякакви други вентилационни инсталации;
• изхвърляните от тези инсталации газове и пари трябва да бъде на разстояние не по-малко от 0,5 m от конструктивни елементи и покрития с класове по реакция на огън В – F или с неустановени експлоатационни показатели по отношение на реакцията им на огън.

Ново: с нова т. 15 на чл. 5 се въвежда задължение на периодично и преди есенно-зимния сезон почистване на въздухопроводите и вентилационните шахти на смукателните вентилационни инсталации за отвеждане на газове и пари, получени в резултат на температурната обработка на хранителни продукти и на техните негорими мастни филтри (мазниноуловители).

Почистването трябва да се документира с протокол (няма образец в наредбата) и да се съхранява в пожарното досие (изм. чл. 9, ал. 1, т. 5).

Евакуация и планове за евакуация

(Чл. 7. , ал. 1, нова т. 5) Въвежда се задължение за работещите да участват в учебните евакуации

С нова т. 7 на чл. 20 се забранява паркирането на транспортни средства и съхранението на материали, оборудване и други подобни извън сградите на разстояние, по-малко от 1,5 m от крайните им евакуационни изходи – за сгради или части от тях (съгласно чл. 12, ал. 1 от Наредба № Iз-1971 от 2009 г. ) с възможност за едновременно пребиваване на над 100 човека.

(чл. 34, ал. 4, нова т. 4) Допуска се, когато евакуационните коридори и/или фоайета по т. 2 са с алтернативна евакуация (при наличие на пътища за евакуация в две или повече посоки), шкафчетата по т. 1 да са изработени от материал, различен от метал, при спазване на условията по ал. 8. Съответно в алинея 8 има изменение в условията.

(чл. 34, нова ал. 9) Не се разрешава паркиране в затворените гаражи, разположени в обекти от подкласове на функционална пожарна опасност Ф1.1, Ф1.2, Ф2, Ф3, Ф4 и Ф5.2, за които са приложими строително-техническите правила и норми, регламентирани в Наредба № Iз-1971 от 2009 г.) с автомобилни газови уредби извън зоните по чл. 664 от същата наредба.

(чл. 14, ал. 2, нова т. 5) Изискване в домове за стари хора и хосписи (от подклас на функционална пожарна опасност Ф1.1) и за дискотеки, казина, игрални зали и танцови зали (от подклас на функционална пожарна опасност Ф2.2) да се изпълняват изискващите се светла широчина и брой на евакуационните изходи съгласно чл. 41 от Наредба № Iз-1971 от 2009 г.  Допуска се това да не бъде изпълнено, ако в обекта е осигурена автоматична пожароизвестителна система със звукова сигнализация на всеки етаж.

(чл. 11, ал. 5, нова т. 5) Допълнение отнсно поставянето на схемите за евакуация с изискване да са на височина от 1,4 m до 2 m, измерено от пода до най-високо разположената част на схемата за евакуация.

(чл. 11, изм. ал. 9) Облекчение: Вече се допуска учебните евакуации да се изпълняват само от обслужващия персонал и за сгради от категория „В2“ (с изключение на детски заведения). Остава допустимостта едната от учебните евакуации за детски заведения от категория „В2“, да се изпълнява само от обслужващия персонал на обекта.

Изменение в знаците за пожарни хидранти и пожарни водоеми

Преди	Сега (надземни)	Сега (подземни)

 

С изменения на приложение 5 на наредбата са въведени нови изисквания относно вида на знаците за обозначаване на пожарни хидранти и пожарни водоеми, като съответно са с различно съдържание в зависимост от това дали са надземни и подземни:

• Знаците за надземни хидранти трябва да съдържат информация за номиналния диаметър (в милиметри) на водопровода, към който е монтиран пожарният хидрант (напр. ПХ 80, ПХ 100 и др.).
• Знаците за надземни водоеми трябва да съдържат информация за неприкосновения противопожарен запас на водоема (в кубични метри).
• Знаците за подземни хидранти и водоеми в допълнение трябва да съдържат и информация за разстоянията (в метри) от знака до подземния пожарен хидрант/водоем.

Ново: Изисквания, свързани с фотоволтаични системи

Въвежда се изискването площадките на фотоволтаичните електрически централи с наземни

фотоволтаични модули се поддържат чисти от горими отпадъци, суха растителност и други растителни остатъци.

С нов член 19б се въвеждат изискванията за обозначаване на фотоволтаичните системи и устройствата за ръчно прекъсване на веригите за постоянен ток и за променлив ток, както и за формата на информацията, която трябва да бъде налична в табло до фотоволтаичните системи.

Изискванията включват:

• Поставяне на знак в непосредствена близост до всеки от входовете на сградите и постройките, към които са монтирани фотоволтаични електрически централи за производство на електрическа енергия от слънчева енергия.
• Обозначаване със знаци на устройствата за ръчно прекъсване на веригите за постоянен ток и за променлив ток на фотоволтаичните електрически централи за производство на електрическа енергия от слънчева енергия (както за фотоволтаични системи на сгради, така и за наземни).
• В табло, монтирано в непосредствена близост до вход на сградата/постройката, към която е монтирана фотоволтаична електрическа централа, съответно в близост до входа/входовете на площадките на фотоволтаичните електрически централи с наземни фотоволтаични модули да сеосигури документация с информация за фотоволтаичната електрическа централа.

Знаците и формата на информацията са определени в ново приложение № 5а.

Безпрепятствен достъп

(чл. 17, ал. 1) Изискването за безпрепятствен достъп както до пътищата за противопожарни цели е допълнено с изискване за безпрепятствен достъп до площадките за достъп до сгради с автомеханични стълби и подемници

(чл. 17, ал. 2) Уточнява се в кои случаи се уведомява РСПБЗН преди затваряне на отделни участъци от пътищата за противопожарни цели и до площадките за достъп до сгради с автомеханични стълби и подемници – това трябва да стане преди извършване на ремонтни работи, свързани с изключване на участъци от водопроводната мрежа. Незабавно уведомяване се изисква и при възникване на неизправности и повреди в помпени станции и ПГИ, изтичане на вода от пожарните водоеми или тяхното източване.

(чл. 19, ал. 2)Уточнени са изискванията към настилките на прелезите на железопътните линии от вътрешния железопътен транспорт за осигуряване преминаването на пожарните автомобили – направена е препратка към изискванията на чл. 27, ал. 3 от Наредба Iз-1971. Настилката трябва да бъде оразмерена за автомобил с минимално натоварване 100 kN/ос за всякакви атмосферни условия.

Пожарно досие

Съдържанието на пожарното досие се променя в резултат на въвеждането на новите изисквания за контрол и документите, както и въз основа на прецизиране на някои от текстовете в наредбата, свързани с него.

(чл. 8, ал. 1, изм. т. 1) Към документите, които се съдържат в пожарното досие, се добавят и документите по чл. 6, ал. 1, т. 3.

Това са заповедта или заповедите за определяне на длъжностни лица, които създават организация и осъществяват контрол за спазване на правилата и нормите за ПБ, в т.ч.:

• за осъществяване на контрол на носимите и возимите пожарогасители съгласно чл. 21, ал. 1,
• за осъществяване на контрол на пожарозащитните врати и димоуплътнените врати съгласно чл. 21а,
• за извършване на дейностите по поддържане и обслужване на ПИС, ПГИ, СГС, пожарните кранове и системите за управление на дим и топлина съгласно чл. 22, ал. 6
• за опериране с ПИС, ПГИ, СГС и със системите за управление на дим и топлина;
• за осъществяване на контрол на аварийното евакуационно и аварийното работно осветление съгласно чл. 26, ал. 2.

(чл. 8, ал. 1, изм. т. 2) С изменението е направено подробно описание на документите, които трябва да се съхраняват в пожарното досие, свързани с поддържане и обслужване на ПИС, ПГИ, СГС, пожарните кранове и системите за управление на дим и топлина:

• документите, удостоверяващи извършените през последния едногодишен период поддържане и обслужване на ПИС, ПГИ, СГС, пожарните кранове и системите за управление на дим и топлина съгласно чл. 21 и 22,
• документите, удостоверяващи последно извършените тригодишно и десетгодишно поддържане и обслужване на инсталациите по чл. 22, ал. 1, т. 2 и 7,
• документите, удостоверяващи последно извършеното петгодишно поддържане на пожарните кранове;

(чл. 8, ал. 1, изм. т. 3) Направено е уточнение, че съхраняват се документи, издадени от ПБЗН за последния петгодишен период (преди нямаше давностен срок)

(чл. 8, ал. 1, изм. т. 5) Направено е уточнение, че се съхраняват задължително само протоколи за последно извършената обработка с огнезащитни състави на декорите в обекти от подклас на функционална пожарна опасност Ф2.1;

(чл. 8, ал. 1, нова т. 8) В пожарното досие се съхраняват и протоколи за осъществен контрол на аварийното евакуационно и аварийното работно осветление съгласно чл. 26, ал. 2 през текущата и предходната календарна година.

(чл. 8, ал. 1, изм т. 10) Ново изискване: На практика текстът на тази точка е изменен изцяло и въвежда ново изискване, а именно за издаване на заповед, с която се определя „редът за запознаване на временно пребиваващите в производствените обекти лица със създадената организация за осигуряване на ПБ на обекта.

Други промени

➡ Промяна на наименованията в съответствие с промените в Наредба Iз-1971:  „пожарогасителните системи (ПГС)“ стават „пожарогасителните инсталации (ПГИ)“, а системите за гласово уведомяване (СГУ) стават „системите за гласово сигнализиране (СГС)“.

➡ Актуализация на стандартите, към които има препратки относно поддръжката на пожарни кранове, системите за гласово сигнализиране, стационарните пожарогасителни инсталации с кондензирани аерозоли.

В Допълнителните и заключителни разпоредби на обнародваната наредба за изменение и допълнение е направена и актуализация на стандарта „Технически съоръжения за защита срещу пожар. Гасителни системи с въглероден диоксид за използване в помещения. Проектиране и монтиране“ в т. 12 от забележките към приложение № 1 към Наредба № Iз-1971 от 29.10. 2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на бeзопасност при пожар

➡ Къмпинги (нов чл. 19в): задължение да се поддържат чисти от горими отпадъци, суха растителност и други растителни остатъци (не се разрешава тяхното изгаряне) и остатъчните продукти от скари, барбекюта и други подобни в къмпингите се събират на определени пожарообезопасени места и се отстраняват по ред, определен със заповедта по чл. 9, ал. 2, т. 9.

➡ Обозначение на асансьорите за пожарникари (чл. 24, нова ал. 3) – знаците се въвеждат с т. III от приложение № 6. Знаците се поставят на етажното ниво за достъп на спасителните екипи в непосредствена близост до бутона за повикване на асансьора, както и в непосредствена близост до панела за управление на асансьора.

➡ Входовете за подпокривните пространства на сградите с покриви, изпълнени от строителни продукти с класове по реакция на огън В до F (допълнено с „или от строителни продукти с неустановени експлоатационни показатели по отношение на реакцията им на огън“), се държат заключени, когато в тях не пребивават хора (изм. чл 30.)

➡ Забрана за използване и/или съхраняване в едно помещение на пълни и/или празни бутилки за втечнени въглеводородни газове, които не захранват бутилкова инсталация по смисъла на Наредбата за устройството, безопасната експлоатация и техническия надзор на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове, с общ обем над 0,1 m3 (Чл. 32, нова т. 8)

➡ Определя се максимална обща вместимост на бутилките с втечнен въглеводороден газ, които могат да се съхраняват в свободната дворна площад на обектите от подклас на функционална пожарна опасност Ф3.1 от 500 l (чл. 64, изм. ал. 1)

➡ При снабдяване на морски и речни плавателни средства с гориво и смазочни материали (корабно бункероване) на наливно-изливни пристани и пристанища за обществен транспорт се преустановяват всякакви други дейности, извършвани на разстояние 10 m от претоварните съоръжения и от местата за престой на автоцистерните с гориво и смазочни материали (чл. 57, нова ал. 4)

➡ Огневи работи: изменение в Приложение № 10 към чл. 70, ал. 3 „Протокол за определяне на експлозивната опасност на средата“. Измерената концентрация трябва да бъде най-малко десет пъти под долната експлозивна граница (преди „пет пъти под долната концентрационна граница на възпламеняване“).

➡ Преместваеми обекти с гъвкаво покритие: Уведомяването на РСПБЗН, в чийто район на действие ще бъде поставен обектът трябва да бъде писмено (изм. на чл. 95)

➡ Вентилационни системи за отвеждане на дим и топлина:  С нови т. 8 и 9 на чл. 20 се въвеждат забрани за монтирането на прегради, щори и завеси, както и поставянето на материали и оборудване на разстояние, по-малко от 1 m пред приточните отвори, местата за подаване на чист въздух и димните люкове на вентилационните системи за отвеждане на дим и топлина и разполагането на слънчеви колектори (панели) за топла вода на разстояние, по-малко от 1 m от димните люкове на вентилационните системи за отвеждане на дим и топлина.

 

Източник: ЗБУТ НОРМИ и ПРАКТИКА